我国清洁取暖任重道远 应坚持综合施策
2018-08-29 08:21:49

我国全面推进清洁取暖以来,取得了初步成效。但目前北方地区清洁取暖比例仍仅为34%,距离国家规划的“到2021年北方地区清洁取暖率将达70%”的目标依然较远。清洁取暖不能简单依赖“煤改气”及“煤改电”,应坚持综合施策,着力供暖系统的全面升级。

这是在8月25日至27日于河北雄安新区举办的2018国际清洁取暖峰会暨工程应用展上,与会专家给出的判断和建议。

根据十部委2017年底共同发布的《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》,到2019年,北方地区清洁取暖率将达50%,替代散烧煤7400万吨;到2021年,北方地区清洁取暖率将达70%,替代散烧煤1.5亿吨。

“从实践来看,全面推进清洁取暖以来,各地积极探索,取得初步成效。”国家能源局总经济师郭智在会上介绍,根据各地上报的数据汇总,2017年北方地区共新增清洁取暖面积20亿平方米,约完成了五年规划目标的17%,开端良好。

“但是也应该看到,我国清洁取暖依然任重道远,技术、资源、市场各个方面都需要继续扎实推进。”中国能源研究会可再生能源专业委员会主任委员李俊峰认为。

在北方冬季清洁取暖过程中,散煤治理是重中之重。正因此,“煤改气”“煤改电”等散煤替代方式,被作为重点措施。

“英国、美国等发达国家在治理大气污染过程中,无一例外地都对散煤进行了治理,用清洁能源替代散煤。”生态环境部大气环境管理司副巡视员吴险峰说。

毋庸置疑,采用“煤改气”“煤改电”双替代,在推进我国北方地区清洁取暖,治理大气污染方面效果显著。但是与会专家认为,从长远来看,“双替代”并不能完全解决清洁取暖问题。

为此,电力规划设计总院院长谢秋野算了一笔账:我国北方地区城乡建筑取暖总面积约206亿平方米,如果全部“煤改气”,一年用气量约2000亿立方米,而2017年全社会用气量才2373亿立方米;如果全部“煤改电”,一年用电量约需2万亿度,而2017年城乡居民生活用电量一共才8695亿度。单从能源供应的层面看,已经困难重重,若再加上每年的财政补贴负担、安全等问题,未来的清洁取暖工作将面临更多挑战。

“必须着力供暖系统的全面升级。”谢秋野说,应采用天然气、电、生物质、太阳能、工业余热、清洁化燃煤(超低排放)、核能等多元清洁能源,作为北方地区冬季供暖的热源,并配以高效输配管网,节能建筑。

据谢秋野介绍,当前我国农村供暖综合能耗在27千克标煤/平方米左右,而节能建筑的供暖综合能耗仅为8.7千克标煤/平方米。农村取暖建筑中仅20%采取了一定的保暖或节能措施。“边供热、边补贴、边散热”的现状,导致大量资源浪费。

清华大学建筑节能研究中心主任江亿表示,我国每年有大量的工业余热未能充分利用,这些资源可以作为清洁取暖热源的重要补充。应充分考虑工业布局与居民供暖系统的统筹布局。工业余热有效利用,将为国家节省大量的能源和财政开支。

“下一步,国家能源局将进一步加强各部委之间的协作,充分调动地方政府的积极性,推进清洁取暖规划的落实。要坚持因地制宜,充分考虑北方地区资源禀赋、供暖时长等特点,从实际出发,采用宜电则电,宜煤则煤等多种供暖方式,循序渐进地推动工作。”郭智说。 

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